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是非成败转头空

昨天傍晚,黄市长落马的消息官宣。

很少有一个省级政府前任主官落马的消息,能在朋友圈中引起刷屏的效应。在今天的中国政坛,一个省级行政区的 ” 二把手 ” 落马,已经不算是多么震撼的事情,而黄落马的消息仍然备受关注,原因在于他在同一层级官员中绝无仅有的巨大知名度。

翻开黄的履历,其实并不复杂,他的职业生涯只在上海和重庆两个城市待过。他从工厂干起,后来转到政界,第一学历只是工农兵大学生,到正局级之后才读了一个 MBA。他的学历背景并不突出,对经济的认知其实更多来源于实务,但在他从政生涯的中后期,他一度被誉为 ” 中国最懂经济的官员 “,甚至在他即将退休的那一年,坊间还有传闻他将进京更上层楼。

卸任之后,他不同于其他退休官员,而是继续活跃在各种场合。他回顾自己主政的经验,纵论中国经济转型的大势,还解读当下最新的政策精神,出版了许多著作。有人说,他成了中国经济学领域排名第一的 ” 会油子 “,就没有他不参加的会,没有他不懂的经济问题,简直是万能江湖郎中,这样的说法虽然有些戏谑,但也算是实情。

无论在任上,还是在退休之后,他的高调都让他显得另类。

不过,回溯黄最重要的一段主政生涯,他的施政措施恰恰代表的是那个时代的主流。

面对重庆作为老工业基地,大量国有企业经营困难的沉疴,他创造了渝富模式,以土地增值作为担保甩掉不良资产的包袱。他还成立了 ” 八大投 “,以融资平台的形势大规模举债,以大基建和大投资支撑重庆的快速增长。他强势推动产业政策,吸引东部产业转移,通过渝新欧铁路等基建吸引笔电等战略性新兴产业,实现重庆工业的转型。他还搞了地票制度,在重庆市域内推动建设用地向城市化区域集中,加速了城镇化进程。

在那个 ” 经济上行 ” 的时代,大规模的负债、基建、招商引资和城镇化,几乎是支撑所有地区尤其是中西部地区经济跨越式发展的标配。黄的特殊之处,除了他在操作技术上的纯熟,还在于他将重庆作为直辖市的政治地位,西部大开发的政策优势,长江上游水陆枢纽的地理禀赋充分结合,而这些条件是其他地方不可复制的。

黄一直秉持着强势政府的理念,这一点他和同时代的其他官员并无太大不同。他和别人的差异在于,别人往往只做不说,而他非常愿意把自己做的事讲出来。

然而,越是强势的政府、强势的主官,就越面临着复杂的政商生态,越可能遭到各种力量的围猎。许多行事凌厉大刀阔斧的 ” 明星官员 ” 往往落得唏嘘结局,而黄终究还是没有逃过这个命运。

在谈起黄的时候,人们总是津津乐道他的 ” 政坛不倒翁 ” 平衡术。在渝期间,他历经六任市委书记,其中和他搭班子时间最长的两位都以落马告终,但他退休多年仍保持安然,外界都觉得这实属不易。退休后的他,还不甘于含饴弄孙颐养天年,还想紧跟日新月异发展新质生产力的浪潮,并为此鼓与呼。

但是,属于他的那个时代其实早已过去了。那个靠强势政府举债投资和招商引资就能实现两位数增长的时代已成过往,而他这样富有个性又乐于表达的强势官员也只能退场。黄的施政理念和行事作风,而今已为陈迹,是非功过,留与后人评说。

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